한국건설산업연구원 Construction & Economy Research Institute of Korea	보 도 자 료
	배포일자	2014년 11월 3일(월) / 총 7매(별첨 주제 발표 자료)
	담 당 자	이홍일 연구위원 허윤경 연구위원	☎ 02-3441-0611/hilee@cerik.re.kr ☎ 02-3441-0741/ykhur@cerik.re.kr
	보도일시	2014년 11월 5일(수) 조간부터 보도하여주시기 바랍니다.

2015년 건설수주 4.9% 증가, 수도권 주택 매매가 2.0% 상승

- 한국건설산업연구원,『2015년 건설․부동산 경기 전망 세미나』에서 발표

- 국내 건설수주 전년비 4.9% 증가한 110조원 예상

- 2014년부터 회복세, 침체기 직전인 2007년의 127.9조원에 비해 여전히 저조

- 건설투자 전년비 3.4% 증가해 2014년에 이어 완만한 회복세

- 국회 계류 중인 주요 법안들의 입법화 및 조기 시행이 건설 경기 회복 좌우할 전망

- 수도권 매매가격 : 단기 긍정 지표 시장 견인 전망, 2.0% 상승세 예상

- 지방 매매가격 : 상승폭 둔화되고 상고하저 전망, 1.0% 상승세 예상

- 전국 전세가격 : 2014년 수준의 3.5% 상승 예상, 지방 안정세나 저금리로 월세 전환 지속되고 서울을 중심으로 아파트 입주 감소하고 멸실은 많아 불안요인 존재

□ 한국건설산업연구원(원장 김흥수)은 11월 4일(화) 오후2시 서울 강남구 논현동 건설회관2층 대회의실에서『2015년 건설․부동산 경기전망 세미나』를 개최했다.

□ 첫 번째 주제인 ‘2015년 건설 경기 전망’에서 이홍일 한국건설산업연구원 연구위원은 “2015년 국내 건설수주가 전년 대비 4.9% 증가한 110조원(경상금액 기준)을 기록하고, 건설투자는 전년 대비 3.4% 증가하여 건설경기 회복국면이 지속될 것”이라고 전망하였다.

□ 이홍일 연구위원은 “건설경기가 2014년 회복국면에 진입해 2015년에도 완만한 회복세를 보이겠으나, 수주액은 110조원에 불과해 건설경기 침체 직전인 2007년의 127.9조원에 비해서는 여전히 저조하겠다”며, “건설경기가 정상수준에 이르기 위해서는 현재의 회복국면이 향후 2년 이상 지속되는 것이 필요하다”고 언급했다.

□ 또한 “현재 국회에 계류 중인 각종 부동산 관련 입법안들의 입법화 조기 시행이 건설경기 회복에 매우 중요하다”고 언급했다.

□ 두 번째 주제인 ‘주택.부동산 경기 전망’에서 허윤경 한국건설산업연구원 연구위원은 “신규시장 호조, 투자수요 유입 등 긍정적 지표가 시장을 견인하여 2015년 수도권 주택 매매가격은 전년보다 상승폭이 확대된 2.0% 상승이 예상된다”고 발표했다.

□ “전세시장은 전년 수준인 3.5%수준의 상승이 전국적으로 전망되는데 서울의 아파트 입주가 감소하고 강남권을 중심으로 멸실 물량이 많아 수도권의 불안요인은 크다”고 발표했다.

□ 또한, “최근 몇 년간 호황을 누렸던 지방 주택시장은 2015년 하반기 이후 어려움에 직면할 가능성이 높기 때문에 미분양, 미입주, 역전세난 등 리스크에 대비한 적극적 관리가 필요한 상황”이라고 지적했다.

I. 2015년 건설 경기 전망

□ 2015년 국내 건설수주 4.9% 증가 전망, 공공수주 2.0% 증가, 민간수주 6.6% 증가 전망

- 2015년 국내 건설수주는 전년 대비 4.9% 증가한 110조원을 기록해 2014년에 이어 완만한 회복세를 이어갈 전망임.

- 민간 수주는 수도권을 중심으로 한 주택수주의 회복, 일부 회복된 거시경제 및 대기업 설비투자 증가 영향으로 비주거 건축 및 토목수주가 증가해 전년 대비 6.6% 증가한 69.7조원을 기록할 전망임.

․단, 수주액은 침체 직전인 2007년의 90.8조원에 훨씬 못 미쳐 여전히 저조

- 공공 수주는 토목수주의 증가에도 불구하고 건축수주가 부진해 전년비 2.0%증가한 40.3조원을 기록할 전망임.

- 공종별로 토목수주는 전년비 4.4% 증가, 건축수주는 전년비 5.1% 증가할 전망

<2015년 국내 건설수주 전망>

구분		2012			2013			2014			2015(e)
		상반기	하반기	연간	상반기	하반기	연간	상반기	하반기	연간	연간
건설 수주액 (조원, 당해년 가격)
공공		15.2	18.8	34.1	15.0	21.1	36.2	21.7	17.8	39.5	40.3
민간		39.6	27.9	67.4	24.1	31.0	55.1	28.0	37.4	65.4	69.7
토목		21.4	14.3	35.7	14.1	15.8	29.9	18.0	14.5	32.6	34.0
건축		33.4	32.4	65.8	25.0	36.4	61.4	31.6	40.7	72.3	76.0
	주거	17.3	17.0	34.3	10.8	18.5	29.3	16.2	22.6	38.8	41.8
	비주거	16.1	15.5	31.5	14.2	17.9	32.1	15.4	18.1	33.5	34.2
계		54.8	46.7	101.5	39.2	52.2	91.3	49.7	55.2	104.9	110.0
증감률 (%, 전년 동기비)
공공		5.2	-14.9	-7.0	-1.4	12.3	6.1	44.4	-15.8	9.2	2.0
민간		11.6	-27.8	-9.0	-39.0	11.3	-18.2	15.9	20.7	18.6	6.6
토목		21.2	-32.6	-8.1	-34.0	10.5	-16.2	27.4	-7.7	8.9	4.4
건축		3.4	-18.1	-8.4	-25.1	12.2	-6.7	26.5	11.8	17.8	5.1
	주거	15.5	-28.4	-11.4	-37.6	8.9	-14.6	49.6	22.4	32.5	7.8
	비주거	-7.1	-2.7	-5.0	-11.6	15.9	1.9	8.9	0.9	4.4	2.0
계		9.7	-23.1	-8.3	-28.6	11.7	-10.0	26.8	5.9	14.9	4.9

주 : 2014년 하반기 및 2015년은 한국건설산업연구원 전망치 ; 자료 : 대한건설협회.

□ 2015년 건설투자 전년비 3.4% 증가 전망

- 2014년 상반기부터 건설수주가 양호한 회복세를 보임에 따라 2015년 건설투자에 긍정적 영향을 미칠 전망

<2015년 건설투자 전망>

(단위 : 조원, 전년 동기비 %)

구 분	2011			2012			2013			2014			2015(e)
	상반기	하반기	연간	상반기	하반기	연간	상반기	하반기	연간	상반기	하반기	연간	연간
건설투자	89.55	104.20	193.75	86.69	99.42	186.11	92.21	106.39	198.61	93.98	108.55	202.53	209.47
증감률	-5.0	-2.0	-3.4	-3.2	-4.6	-3.9	6.4	7.0	6.7	1.9	2.0	2.0	3.4

주 : 2014년 하반기 및 2015년은 한국건설산업연구원 전망치, 건설투자액은 2010년 연쇄가격 기준.

자료 : 한국은행, 「국민계정」 각 연호.

□ 시사점 및 정책과제

○ 건설경기의 회복세 지속 위해 불확실성 요인 관리 필요

- 우선 국회에 계류된 부동산 시장 활성화 관련 입법안들의 입법화 여부가 향후 건설경기의 회복세를 좌우할 것으로 판단

- 만약 다수 입법안들이 입법화되지 않고, 9.1대책 후속조치에 의해 입법예고된 대책들도 서울시 등의 반대로 실제 시행에 차질이 빚어질 경우 정책 효과에 의해 살아나는 주택투자의 회복세가 다시 주춤할 가능성

- 2015년 국내 거시경제에 미국 양적완화 종료, 유럽 성장 모멘텀 저하, 중국을 비롯 신흥국의 성장률 둔화, 중동 위기 유가상승 등의 불확실성 요인이 매우 많은데, 이는 2015년 주택투자를 비롯한 민간부문의 건설경기 회복에 큰 변수로 작용할 전망

- 2015년 건설경기가 견조하게 회복국면을 지속하기 위해서는 국회 계류 입법안들의 국회 통과, 9.1대책 후속조치의 실제 이행, 민간투자 관련 개선안 입법화 및 이행, 거시경제 불확실성 요인들에 대한 신속한 대응체계 마련 등이 필요

○ 건설업체 유동성 위기 극복 위한 지원 당분간 지속

- 최근 건설경기 선행지표인 건설수주가 기저효과 등으로 회복세를 보이고 있지만, 2013년 건설수주가 11년 내 최저치로 매우 저조했다는 점에서 수주 지표에 후행하는 건설업계의 국내 기성(매출), 수익 등의 업계 실적은 당분간 저조할 전망

- 대한건설협회가 최근 발표한 상장건설사 경영분석 결과에 의하면, 2014년 상반기 영업이익 이자보상비율이 63.0%를 기록해 전년 상반기 102.0%에 비해 큰 폭으로 하락하였으며, 영업이익으로 이자비용도 감당하기 어려운 등 건설사 수익성 지표가 지속적으로 악화

○ 건설업계의 대응 전략

- 건설경기가 본격 회복국면에 접어들었으나, 불확실성 요인이 존재하고, 과거와 달리 회복국면이 상대적으로 짧고 회복 수준이 낮을 것을 감안해 리스크관리 전략 필요

- 또한, 이번 건설경기 회복국면 중에 향후 국내 건설산업 패러다임 변화에 대비한 구조조정 전략을 시행하는 것도 중요

II. 2015년 주택․부동산시장 전망

□ 2015년 시장의 주요 변수

<015년 주택․부동산 시장의 경기 측면의 변동 요인>

․ (긍정_정책) 2기 내각 출범 이후 다양한 규제 완화 정책을 사용하면서 시장 반전을 이끌었고 2015년에도 규제 완화 기조가 유지될 것으로 예상

․ (긍정_수요) 심리지수가 큰 폭으로 상승하면서 시장에 대한 과도한 비관론은 벗어난 것으로 해석됨. 2014년에는 실수요와 교체수요가 시장에 진입하면서 수요가 확대됨. 2015년은 장기적 투자수요 진입 여부가 변수

․ (긍정_공급) 신규분양시장, 재건축 시장은 재고주택시장보다 호황세며 수요자의 관심이 집중되고 있고 가격 상승, 미분양 감소 등이 동시에 나타남.

․ (긍정_금융) 초저금리 상황에서 금융투자상품의 수익률과 안정성이 낮아져 유동성 자금들이 부동산시장으로 유입될 가능성이 높음.

․ (부정_거시경제) 글로벌 경기 불안, 우리나라 경제의 저성장 탈피 여부는 여전히 불확실. 미국 금리 인상에 따른 충격파가 존재할 경우 하방 압력으로 작용

․ (부정_장기적 불확실성)  1인 가구 증가에 의한 가구 증가 등 장기적 부동산시장에 대한 불확실성이 여전히 존재함.

□ 2015년 전국 전세가격, 전년 수준의 3.5% 상승 전망

- 수도권은 아파트와 비아파트 모두 전년 수준의 입주가 예상. 서울 아파트 입주는 감소하고 강남권 아파트 멸실 물량이 많아 불안요인이 존재함. 저금리 상황의 지속으로 월세 전환은 지속될 것임.

- 지방은 입주물량이 감소하나, 지난 몇 년간 집중적으로 공급된 물량의 영향으로 임대차시장 안정세가 이어질 것으로 판단됨.

□ 매매가격, 수도권 2.0%․지방 1.0% 상승

- 2015년 수도권 주택시장은 완만한 상승세가 이어지나 상승폭은 2014년보다 소폭 확대되어 2.0% 상승할 것으로 예상됨.

- 2015년 지방 주택시장은 상승세가 이어지나 상승폭은 2014년에 비해 둔화되어 1.0% 상승할 것으로 전망됨.

<2015년 주택가격 전망>

(단위 : 전기말 대비, %)

구분			2012년	2013년	2014년					2015년e)
					1/4분기	2/4분기	3/4분기	4/4분기	연간e)
주택	매매	수도권	-3.0	-1.4	0.3	0.1	0.4	0.3	1.1	2.0
		지방	3.1	2.4	0.8	0.6	0.6	0.5	2.6	1.0
	전세(전국)		3.5	5.7	1.4	0.7	0.7	0.6	3.5	3.5

주 : 주택가격은 국민은행의 주택종합가격지수를 활용하였음.

□ 단기적 긍정 지표가 시장 견인, 장기적 지표 개선 절실

- 장기적 지표 개선 없이는 견조한 시장 호황이 이어지기 어렵다는 점을 고려하면 장기적 시장 안정과 회복을 위한 노력이 절실

□ 시장 변화에 맞는 규제 완화 지속

- 주택보유에 대한 지원 확대, 공급시장 중장기 로드맵 마련, 간접투자 상품 등 부동산 금융상품의 다변화 등 중장기적 과제의 지속적인 전개 필요

□ 계류 법안의 조속한 국회 처리

- 분양가상한제 탄력운용, 재건축초과이익환수제 폐지, 용적률 규제 완화, 임대소득 과세 개정 등 부동산시장에 영향력이 절대적인 정책들이 여전히 국회 계류 중인데 이들 법안들의 조속 처리를 통해 장기적 정책 리스크를 감소시켜야 함.

□ 지방시장 리스크 대응

- 최근 몇 년 간 호황을 누렸던 지방 주택시장은 2015년 하반기 이후 어려움에 직면할 가능성이 높아 면밀한 모니터링이 요구됨.